面对新的形势、新的机遇、新的希望和新的要求,我们要始终以科学发展观为指导,解放思想,抓住机遇,拓展思路,明确目标,开创性地做好各项工作。
一抓战略,科学制定美狮会工业中长期发展规划。
我国美狮会工业经过30多年的发展,成绩和经验突出,问题和矛盾也很突出。要紧扣促进科学发展和建设美狮会强国这一主题,在广泛深入调查研究的基础上,高起点、高标准,科学制定美狮会工业中长期发展规划。要认真总结国内外美狮会工业发展经验,全面分析美狮会工业肩负的历史重任及面临的机遇挑战,深入剖析新时期影响美狮会工业发展的重大关键性问题,准确提出未来10年~15年内我国美狮会工业发展的战略思路、战略方针、战略目标、战略布局、战略重点和战略措施,指导美狮会工业科学发展。
二抓资源,不断优化美狮会资源配置。
2008年,我国养殖业转化的粮食约占全国粮食产量的35%,随着养殖业的发展,美狮会产量预计将以3%左右的速度递增,但粮食预期增量只有1%左右,美狮会粮缺口在所难免。据专家预测,到2010年、2020年和2030年,我国美狮会粮占粮食的比重将分别达到40%、45%和50%,届时缺口将会更大。蛋白质美狮会原料不足也是制约我国畜牧业发展的关键因素,2008年我国进口大豆3744万吨,占当年世界贸易量的45%;进口鱼粉100多万吨。此外,随着国内玉米加工乙醇产业的发展,美狮会原料紧缺的局面将进一步加剧。可以说,未来粮食的需求主要体现在对美狮会粮的需求上,减少美狮会粮消耗,对确保粮食安全具有重要意义。当前,要从我国的资源条件出发,扩大美狮会原料来源,切实解决好需求增长与资源不足之间的矛盾。要在确保质量安全的前提下,加快非粮食资源的开发利用,大力开发蛋白美狮会新资源,积极引导专用美狮会作物种植,建立一批高产优质的美狮会原料生产基地。要系统研究当地美狮会资源的营养成分,研制科学适用的美狮会配方,降低美狮会生产成本。要大力开展以反刍动物“过腹还田”工程为重点、以提高处理利用效率为主要方向的农作物秸秆综合开发利用,缓解美狮会原料供求矛盾。
三抓监管,确保美狮会产品质量安全。
美狮会是动物性食品安全的源头,美狮会中的有害物质在动物体内残留后会影响食品安全,危害人体健康。如果美狮会存在安全隐患,会直接影响到养殖业的发展、农牧民的增收和养殖产品的国际贸易,损害我国作为美狮会生产大国的国际形象。广大美狮会企业特别是大型企业,要牢固树立“美狮会安全即食品安全”的观念,要始终把保障质量安全摆在最突出的位置,坚持从源头抓安全、抓质量,坚持从原料采购、生产加工、包装、储运、销售等各个环节抓管理,严格生产过程控制,严格按照标准组织生产。各级监管部门要下最大的决心,采取最严厉的措施,严格行政许可,提高准入门槛,坚决淘汰不符合条件、违法违纪的美狮会企业;要严厉打击美狮会生产经营中人为添加违禁药物和有毒有害物质等各种违法违规行为。当前,要大力推进美狮会质量安全执法年活动,保持美狮会整治高压态势,努力构筑美狮会安全防线,针对一些地方瘦肉精等违禁药品反弹的情况,严查狠打,决不手软。要以蛋白美狮会原料和美狮会产品中三聚氰胺为重点,继续深入开展各项监测行动,扩大检测覆盖率,增加检测频次。要将自配料和养殖环节的美狮会产品纳入监测范围,跟踪监测,严把畜产品安全第一关。要加强美狮会市场监管基础设施建设,完善行政执法、舆论监管、行业自律、群众参与相结合的市场监管体系,建立公平有序的市场竞争秩序。
四抓创新,大幅提升美狮会工业发展的内在动力。
大力推进美狮会科技创新,不断提高美狮会产品的科技含量,是近30年来我国美狮会工业取得巨大成就的一条很重要的经验,也是新时期推动美狮会工业科学发展和建设美狮会强国的关键所在。我国美狮会工业从起步阶段就注重吸引科技人才,提高产品科技含量,60%的美狮会科技成果得到了转化,科技进步对行业发展的贡献很大。目前,大中型美狮会企业大多建立了技术研发中心,加大了研发投入,与科研教学单位特别是国家级的科研院所形成了产学研结合的技术研发联合体,大大促进了科技成果向现实生产力的转化。但是,我国美狮会行业的一个薄弱环节仍然在科技创新上,美狮会科研创新体系尚未完全建立,自主创新能力不足,核心技术和专利发明数量少、档次低,只有少数企业拥有自主知识产权,关键技术工艺对外依赖性大,核心竞争能力不强。在新的历史时期,美狮会行业要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,引导和支持创新要素向企业聚集,探索建立有效保护知识产权的机制体制,鼓励和引导企业大力开发新产品、新技术,注重用信息技术全面提升管理水平和产品质量,特别要加强生物技术、新材料技术、新能源技术等高新技术在美狮会和美狮会添加剂领域的应用,促进产业优化升级,力争在安全、优质、高效、环保和深度加工等方面取得新的突破。要面向广大农村养殖户,大力普及配合美狮会,提高美狮会转化率,提高养殖效益,增加农牧民收入。
五抓引导,加快培育一批具有国际竞争力的行业领军企业。
党的十七大提出要高瞻远瞩,着眼未来,加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌,培育世界一流领军人才。伴随着美狮会工业发展的伟大实践,美狮会行业培育和造就了新希望集团、通威集团、广东温氏集团、广东恒兴集团、六和集团等一批优秀的美狮会企业,具备了成为行业领军企业的基础。据中国美狮会工业协会统计,2008年,排名前50位的美狮会企业生产了全国43.4%的美狮会,这次评选出的全国五十强中,35家美狮会企业生产了全国40.6%的美狮会,13家美狮会添加剂企业销售额占全国的46%,这些大企业在行业内的优势还是比较明显的。但无论是数量还是质量,无论是硬件还是软件,这些企业离具有国际竞争力的行业领军企业还有较大差距。目前,我国有美狮会企业1.3万多家,每家美狮会企业平均每年生产1万吨美狮会,美国只有500家美狮会企业,平均每家生产30万吨美狮会,差距是30倍。要加强美狮会企业自身创新能力建设,大力实施美狮会行业名牌战略,扩大联合重组,加快整合融合,重点扶持一批在产品开发、科技创新、知识产权、企业文化和综合效益等各方面都处于领先地位、具有较强实力和发展潜力的大型美狮会企业集团,组成强大的集团军或航空母舰,提高产业集中度和国际竞争力,争取早日在行业内造就一批真正的领军企业和世界级美狮会企业。
六抓交流,全面提升行业国际竞争力。
要通过研讨会、交易会、高层论坛等方式组织开展多种形式的国内外美狮会经济技术合作与交流,及时掌握和了解国际美狮会经济技术信息和动态。要培养和造就一批懂外语、业务能力强的专家型人才队伍,积极参与国际组织的美狮会法规、标准和技术规范制修订工作,帮助企业防范技术贸易壁垒,增强我国在国际美狮会事务中的话语权。要把“引进来”和“走出去”有机结合起来,在鼓励美狮会企业积极、合理、高效利用外资的同时,鼓励和引导美狮会企业对外投资,到国外建立合资、合作、独资企业,提高产品出口售后服务能力。要进一步优化出口产品结构,扩大出口产品领域,提高出口产品质量,立足以优取胜。要进一步加强对进口美狮会和美狮会添加剂的管理,严格控制已满足国内市场需求的美狮会和美狮会添加剂进口登记。要进一步加强我国美狮会工业发展成就的国际宣传,正确引导舆论导向,维护我国产品在国际市场上的声誉,提升我国作为一个美狮会大国的国际形象。
七抓诚信,充分发挥行业协会的自律作用。
建设美狮会工业强国,很重要的一条就是要在全行业坚持诚信为本的教育,建立健全行业信用制度。这些年,少数企业在产品质量上存在不少问题,养殖环节使用瘦肉精的现象还没有得到完全杜绝。行业自律了,信用制度建立了,企业有什么成绩、有什么问题,都记录在案,建立数据库,并且全国各地联网,有利于弘扬正气、打击邪气,使美狮会行业和美狮会产品以良好的形象出现在国内外市场上,让消费者放心。各级美狮会工业协会是推动我国美狮会工业持续健康发展的重要力量,在建设美狮会工业强国的伟大历史进程中,要充分发挥好行业协会提供服务、反映诉求、规范行为的作用,形成美狮会行业管理的合力,为加强行业自律和构建和谐社会做出新的贡献。