(2002年3月11日)
美国与中国就转基因生物进口条例达成一致
美国首席农业贸易谈判代表艾伦·约翰逊3月6日说,中美已就一项确保中国继续进口美国转基因产品的过渡性协议达成共识。在中国新的转基因生物认证及标识法于3月20日生效以前,两国经过详细磋商最终达成这一协议。约翰逊说,协议的具体内容将在3月20日(最迟期限)以前公布。
"为了化解贸易纠纷及我们的某些顾虑,包括市场准入及标识审批问题,中国正在制定一项过渡协议",约翰逊说。"该协议突出的一点是,如果产品在出口国已经过法规审核且在中国已进入批准程序,就可在过渡期内依中国有关规定获准放行",他说。"我们预计该协议会使贸易往来得以持续",约翰逊对记者说。"我们相信美国的大豆、玉米、棉花及加工产品能够进入中国市场"。
约翰逊说,"我们担心的是,中国的条例会缺乏透明度,带有歧视性,过于严格,或者进出口公司无法在中国规定的最迟期限内办完申请手续",他说双方已商定就中国的具体要求举行进一步会谈。
美国贸易代表罗伯特·佐利克和美国农业部部长安·维纳曼在一份联合声明中对该协议表示乐观的同时又说,该过渡协议仍缺乏某些细节,但"已向正确的方向迈进了一步"。
关于这份协议大致可以这样理解:中国已基本答应,只要含转基因生物的产品被出口国证明是安全的,而且批准程序在中国已经开始,那么在进口时就不会受到进一步限制。这一阶段一个主要的未知因素是,该临时措施会持续多久。关于该措施如何实施仍存在许多其它问题,包括美国出口商应如何在中国申请批准。另外,中国还在考虑将转基因生物的批准期限从9个月缩短到30天。中国农业部部长杜青林(音译)在被路透社问及这一说法是否属实时只回答说,部里正在考虑制定一项处理这一问题的临时措施。"我们正在构想一项临时措施。具体内容正在讨论",杜部长说。路透社报道说,为了确保谷物交易的正常进行,临时证书可能会发放。全球油籽产量将比2000/2001年度上升1170万吨
据美国农业部消息,2001/2002年度全球油籽产量将达到3.247亿吨的纪录水平,比去年上升1170万吨;巴西的大豆产量因种植面积的增长将上升100万吨,达到创纪录的4350万吨;中国的大豆进口量因新进口条例造成的暂时延误将下降到1300万吨。但是,美国农业部预计中国的进口量仍将接近去年创纪录的水平。
美国农业部说,2001/2002年度美国的大豆压榨量预计将达到创纪录的16.85亿蒲式耳,反映出大豆需求的强劲势头。尽管到目前为止美国大豆出口仍呈旺势,但由于南美洲供货量可能会上升,美国农业部仍没有调整其对国内出口量的预测,巴西的收获进度快于以往
到3月5日为止,巴西的大豆收获进度达到了创纪录的13%,略微超过去年同期12%的纪录进度,但却远远高于往年同期8%的进度。巴西最大的大豆生产州马托格罗索州已完成了27%的大豆收获,其次是果尔斯州,收获了23%。巴拉那、圣保罗、马托格罗索都萨尔等以往收获较早的州分别收获了11.9%和13%,就目前而言这一进度可以说是正常的。
印度考虑降低油籽关税
印度财政部长亚萨旺·辛哈在其年度预算发言中说,政府即将决定是否要降低油籽关税。但他明确表示,食用油作为印度最大的农业进口商品之一,政府不可能大幅调整其关税税率。那些不希望政策有太大变动的行业人士对降税提议颇有异议。他们说降税会影响国内油籽产量。目前他们正敦促辛哈采取措施促使衰退中的农业生产出现增长。
但是,印度溶液提取者协会(SEA)却要求政府大幅削减油籽的进口关税。由于政府目前征收35%的关税,印度对进口油籽没有依赖性。SEA还要求财政部将关税削减到15%,以促进国内油籽加工业的发展,并进而于去年通过提高进口精加工食用油进口关税来鼓励国内食用油加工的政策相一致。SEA说,如果政府保证进口油籽的到货成本高于国内农民出口时得到的最低补贴价格,那么降低进口关税的做法将不会遭到什么反对。
10月份印度将粗加工棕榈油的进口关税从75%削减到65%。马来西亚和印度尼西亚一直在敦促印度削减棕榈油的进口关税。
印度尼西亚贸易及产业部长里尼·索旺迪最近说,她将要求印度将粗加工棕榈油的进口关税在65%的基础上再削减10%。印度每年进口400多万吨食用油,其中70%左右来自马来西亚和印度尼西亚。
美中转基因生物进口协议的达成使大豆类产品期货价格上升在交易商们等待美国农业部3月8日的供需报告之际,大豆类产品期货交易在3月7日收市时价格上升。大豆期价以可观的升幅结束了当天的交易,但却远远低于此前创下的高点。美中之间就转基因生物进口条例达成协议的消息给市场提供了重要的推动力,许多交易商希望该协议能使美国的大豆毫不延迟地出口到美国最大的进口商-中国。但是,协议细节的不确定性又使涨势受到限制。豆粕期价经过全天的来回反复之后也以高价收盘。大豆行情及出口旺势带来的支持为市场注入了活力,但同时人们对南美洲出口竞争力加强的担心也给高市场造成压力。豆油期价也从美中之间达成的协议中获得力量,以高价收市。但是,由于交易商们在美国农业部公布报告之前开始建立交易部位,期价未能保持涨势。3月份大豆期货价格上升$1.56为$165.90,5月份上升$1.84为$168.84,7月份上升$1.93为$170.95;3月份豆粕期货价格上升$1.10为$171.85,5月份上升$1.32为$169.97,7月份上升$1.32为$170.53;3月份豆油期货价格上升$2.20为$354.50,5月份上升$3.53为$359.79,7月份上升$4.63为$365.52。
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