(2002年3月4日)
针对美国的大豆补贴政策,巴西再次表示要向世贸组织投诉
巴西农业部长马卡斯·维尼赛斯·普拉蒂尼·德·莫拉斯2月26日再次重申:巴西将针对美国向豆农进行补贴一事向世界贸易组织投诉。他说巴西过去曾非正式地向美国在世贸组织的代表说明过自己的立场,而现在巴西政府则已决定要正式提出投诉。普拉蒂尼说,巴西还将就美国的棉花补贴向世贸组织投诉。至于何时投诉,他说尚无确定日期。
巴西声称,美国的大豆补贴政策使巴西的贸易额每年蒙受10亿美元的损失。巴西特别指责说,由于美国超量生产,世界大豆价格才萎靡不振,按照巴西的辩解,造成这种局面的根源就在于政府补贴几乎免去了美国豆农的资金风险。去年9月,巴西农业政策部发言人卡洛斯·内罗·赛河说,据他估算,要不是因为美国实行贷款差额补贴,世界市场的大豆价格将会高出30%。一些贸易政策评论人士说,如果巴西真的要向世贸组织投诉的话,巴西会声称美国的大豆补贴压低了市场价格或抢占了市场份额,从而给巴西农民在第三国市场的利益造成了"严重损害"。
尽管世贸组织在规则中没有对补贴予以禁止,但世贸组织补贴协议仍允许成员国将那些致使本国利益受损的补贴行为交由世贸组织处理。有些报道指出,美国可能会根据农业协议(第13条)中?quot;和平条款"要求豁免。但有关的贸易政策消息批露,按照第13条项下b.iii分条款的规定,如果"对某种特定商品的补贴超过1992销售年度内决定的额度",那么在处理补贴造成严重损害的案件时,豁免条款则不再适用。在1992年,美国对大豆的补贴不超过1亿美元,但在2000收成年度,紧急付款及贷款差额补贴则超过了25亿美元。另外有人指出,巴西日益增长的出口量将使巴西可能遭受的"严重损害"有所下降。
美国农业部部长安·维纳曼去年11月份在卡塔尔首都多哈召开的世贸组织会议上曾就这一问题发表过意见。她说,巴西农业部长"一再表示他们可能会采取某种方式控诉我们在大豆付款方面的做法"。在发言中,维纳曼提到普拉蒂尼打算参加巴西2002年10月份的总统大选一事。她怀疑政治因素会不会在巴西决定是否要向世贸组织投诉美国时起到作用。
巴西法院开始考虑生物技术法规程序
巴西一家授理上诉的法庭在做出有关指令的决定以前于2月26日进入休庭期,这使得巴西政府无法对农业转基因作物给予商业批复。在法庭公布一项漫长的决定时,法官瑟林·马瑞尔·德·艾尔梅德决定取消这项指令。陪审团中的两位法官在说明了此案的复杂性之后要求给他们更多的时间以准备选票,听证会由此进入休会期。
到目前为止,政府的行政部门始终对生物技术持支持态度,他们似乎会答应为巴西农民提供种植转基因作物的机会。
美国压榨量略低于预计
据统计局的数据,1月份的压榨量为422万吨,略微低于预计。这一压榨量比去年高5.6%。
豆粕库存量也比去年有所下降,豆油库存量则比2001年有所上升。目前的累计压榨量比去年高5.6%。目前美国农业部预计压榨量将比去年增长2.4%,增至4570万吨。
欧盟不会收回BlairHouse协议中的承诺
为了阻止欧盟15国油籽产量的下滑,各国纷纷要求对欧盟的油籽业也实行补贴。面对这些要求,欧盟农业委员弗朗兹·费池乐仍表示,欧盟不会收回自己在BlairHouse协议中关于油籽的承诺。"回到过去对油籽实行高额补贴的老一套将是一种错误做法,因为那样我们就必须回过头去再次围绕BlairHouse展开谈判",费池乐本周早些时候说。
按照乌拉圭回合贸易谈判期间签署的关于油籽的所谓BlairHouse协议,欧盟通过补贴手
段生产的油籽数量不得超过规定上限。西班牙表示将利用自己在欧盟担任6个月轮值主席的权力来减缓欧盟油籽产量持续的下降。西班牙农业部长马格尔·阿拉斯·坎内特提议将目前2001/2002年度欧盟对油籽实行的补贴率再实行一年,他反对通过定期削减的做法来使油籽补贴与谷物类补贴接轨。同时意大利和法国主要的农业团体也再次要求欧盟制定提高油籽产量的计划。但是,费池尔说,他认为油籽种植面积的下降不会持续?quot;我们相信,(油籽)市场会渐渐地重新振作起来",他说。
受压榨量和技术性销售的影响,大豆类产品期货价格下跌
2月28日交易结束时,大豆类产品期货价格出现下跌,其中大豆期价也不例外。由于市场无力突破前一天高点带来的阻力,技术性销售开始盛行。出口量没有可圈可点之处,统计局公布的纪录压榨量也未能提供足以推动价格的力量。豆粕收盘价在技术性销售意向的压力下跌入低位。统计局月度报告中公布的库存量数字远远低于预计,这在一开始曾对市场及出口形势起到支持作用。库存量数字虽证实了市场强劲的需求势头,但却未能提供足以延续涨势的力量,随后出现的技术性疲软使价格陷入低谷。豆油期价在相对平静的交易结束时中幅下跌。其它大豆类期货产品疲软带来的影响、统计局公布的巨大的库存量数字以及相对于现货合约大量的交货使市场笼罩在阴云之下。这些因素最终压制了早些时候由不错的一周出口量及批量买进带来的动力。3月份大豆期货价格下跌$2.57为$160.11,5月份下跌$2.66为$161.76,7月份下跌$2.20为$166.78;3月份豆粕期货价格下跌$1.65为$168.76,5月份下跌$2.76为$166.56,7月份下跌$2.43为$166.78;3月份豆油期货价格下跌$1.32为$336.42,5月份下跌$1.54为$341.27,7月份下跌$1.54为$346.78。
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