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美国大豆协会周报

  作者: 来源: 日期:2003-01-01  
    (2002年2月25日)
    中国转基因生物政策的问题进入最有可能解决的阶段
    据有关报道,布什总统在于江泽民主席首次会面时就提到了中国即将实施的转基因生物进口规定。此次会面使双方高层之间的这一问题更加引人注目,但两位领导人还是决定把这一问题留给双边经贸委员会来处理。但双边经贸委员会是否会在3月20日转基因生物进口条例生效以前举行会谈尚不得而知。
    国家安全顾问康迪雷泽·莱斯说,布什总统与江主席谈到了中国于12月加入世贸组织以后出现的一些问题。"布什总统特意强调了中国将已签署的入世文件作为行为准则的重要性,这尤其体现在农业方面",莱斯在简要概述时说。"布什还特别询问了有关大豆的问题"。
    莱斯说,商业部长当·伊万斯将在今年下半年率领一个贸易代表团前往北京。江主席表示希望中美经济联合委员会、中美经贸联合委员会以及中美科技联合委员会能在今年年内举行会谈。
    另外,美国农业部部长安·维内曼说,布什政府正在考虑下周派一个由农业部官员和贸易官员组成的代表团前往中国就这一问题进一步进行讨论。
    上周,布什总统与朱镕基总理在北京交换了意见。他们在会面时谈到了中国在入世时承诺的事项。在谈到转基因生物问题时,朱总理对布什总统说,中国的转基因规定和条例是符合国际惯例的。美国农业官员还暗示说,如果中国不迅速把新的转基因生物条例确定下来,美国也许会向世贸组织投诉中国。"所有此类看法都已反映到了我们这里",以部长J.B.番恩为首的农业部说。美国农业部部长安·维内曼指出,如果某些国家违反了世贸组织的规定,"那么就要依靠争端解决程序了"。
    参议员查尔斯·格拉斯雷(依阿华州共和党人)和参议员迈克斯·鲍卡斯(蒙大那州民主党人)2月19日就这一问题致信中国大使杨洁驰(音译)。鲍卡斯是参议院财政委员会主席,格拉斯雷是一位高级委员。格拉斯雷和鲍卡斯在信中批评新条例是"不可行的",理由是"美国的农业生产者及出口商并不确切地知道中国方面要求他们提供怎么样的信息"。两位参议员还提议"将新条例的执行推迟一段时间(12-15个月)",这样"就与其它世贸组织成员的做法一至了"。
    提到世贸组织的卫生规定及植物卫生规定时,信中还说,尽管这些规定"力图维持安全标准与贸易标准之间的平衡??但其基本原则则是:安全规定不得作为一种隐蔽性的贸易壁垒"。
    格拉斯雷在进行电话会谈时也提出了同样的批评。"这是一道烦琐、拖拉的公事程序,显然与中国在世贸组织的承诺相违背",他说。这些程序会"延缓甚至阻止"美国向中国出口大豆,目前美国每年向中国出口价值10亿美元的大豆,他补充说。在世贸组织关于美国大豆补贴的判决中,阿根廷可能会站在巴西一侧
    一位政府官员2月21日说,关于巴西要求世贸组织专门小组审议美国大豆补贴政策的合法性一事,阿根廷可能会在今年下半年与巴西采取同一立场。"我们尚未正式采取任何行动,但与巴西合作的意向已经有了",阿根廷农业部的一位高级官员说。"该意向很有可能会落实,但目前还没有正式化"。
    自从6个月前巴西政府开始调查世贸组织一项要求的可能性以来,巴西就一直与阿根廷在这一问题上分享信息。阿根廷方面说双方也许会联合进行投诉,但巴西方面则说,双方可能会使用相同的信息各自提出申请或者阿根廷在巴西的要求下作为第三方在申请书上签字。巴西农业部一位高层官员说,巴西打算在3月份的某个时间向世贸组织申请成立专门小组。阿根廷对外经济关系大臣马丁·里德拉多本周正在华盛顿与美国贸易代表处及美国农业部的高层官员举行会谈,会谈的目的在于消除钢铁、肉类、花生、乳制品、柑橘类水果等产品的部分贸易壁垒。但是,他从未公开谈及对美国大豆补贴政策可能提出的异议。
    1月份的压榨量高于1年前的水平
    根据美国油籽压榨者协会的报告,1月份的大豆压榨量为447万吨,比1年前的水平高1.3%。协会还说,豆油库存量比2001年上升了24.7%。豆粕出口量略低于上个月,但比1年前高17.5%。据协会统计,本销售年度的累计压榨量比去年高出4.2%。据美国农业部目前的预计,压榨量将上升到4570万吨,比2001年高2.4%。
    受技术性交易的影响,大豆类产品期货价格有升有降
    2月21日交易结束时,大豆类产品期货价格有升有降。由于交易商们认为前一天的上涨有些过火,而且重大新消息也没有出现,在这种情况下,市场面临压力。但是,人们的销售兴趣最终出现减退,从而使期价从早先的下跌中恢复过来。中美商定建立贸易问题联合委员会的消息对期价几乎没有带来影响,原因是许多有关人士认为中国在近期内不会改变进口转基因谷物的立场。豆粕收盘价中幅上升,依靠技术性买进成功地从早先的下跌中开始回升。由于交易的晚些时候出现了豆粕/豆油间图利行为,技术性动力从前一天的上涨中开始减退以及马来西亚棕榈油的隔夜价格略有下跌,因此豆油收盘价呈现跌势,从早先的涨势中滑落。3月份大豆期货价格下跌$0.37为$163.14,5月份下跌$0.28为$164.61,7月份下跌$0.28为$166.26;3月份豆粕期货价格上升$0.66为$167.55,5月份上升$0.77为$166.12,7月份上升$0.55为$166.01;3月份豆油期货价格下跌$3.31为$348.33,5月份下跌$3.09为$352.74,7月份下跌$3.31为$357.81。
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